Manual de Tutorización de Empresas en el Medio Rural
El proyecto EQUAL "Desemplead@s Agrari@s Creando Empresas" comienza su andadura a finales de 2005 con el firme propósito de mejorar la capacidad de inserción laboral de los trabajadores y trabajadoras desempleados/as del medio rural en Extremadura.Como consecuencia del trabajo conjunto realizado por una serie de entidades y organizaciones extremeñas especialistas en los campos de la formación, el empleo y el desarrollo local, comienzan a sentarse las bases sobre las que, posteriormente, se constituiría la Agrupación de Desarrollo AGREM, encargada de la ejecución, puesta en marcha y posterior desarrollo del proyecto.
De este modo AGREM está conformada por los siguientes socios:
- Dirección General de Formación para el Empleo.- Servicio Extremeño Público de Empleo (SEXPE)- Los Sindicatos UGT y CCOO- La Unión de Pequeños Agricultores (UPA-UCE)- El Instituto de la Mujer de Extremadura (IMEX)- El Consejo General de la Juventud de Extremadura (Cjex)- La Confederación Regional Empresarial Extremeña (CREEX)- La Unión Extremeña de Cooperativas Agrarias (UNEXCA)- La Federación de Municipios de Extremadura (FEMPEX)Todos ellos han cumplido un importante papel en el desarrollo de las acciones previstas y han asumido, dentro del proyecto, tareas y actividades específicas.
El proyecto "Desemplead@s Agrari@s Creando Empresas" cofinanciado por la Consejería de Igualdad y Empleo de la Junta de Extremadura y el Fondo Social Europeo, a través de la Iniciativa Comunitaria EQUAL, comenzó efectivamente la puesta en marcha del proyecto en febrero de 2006, llevando a cabo, desde entonces, una ardua labor destinada a hacer emerger las capacidades emprendedoras entre las personas desempleadas del medio rural extremeño.
El proyecto ha consistido, básicamente, en la Creación de una Plataforma de Apoyo a Iniciativas Empresariales, compuesta por una serie de Servicios de Impulso Empresarial (oficinas técnicas del proyecto) desde los que hemos estado llevando a cabo un análisis exhaustivo de la realidad, cuyo fin residía en conocer como se encuentra la situación del territorio y los recursos de la región que pueden ser explotados en forma de empresas por parte de los desempleados/as agrarios/as.
En resumen, lo que hemos venido haciendo ha consistido en diseccionar y estudiar el territorio, detectar los problemas y anomalías, diseñar propuestas y soluciones y ponerlas en práctica en nuestro territorio de actuación.
Y todo ello, teniendo como objetivo general de nuestro proyecto, la mejora de la empleabilidad de los trabajadores/as desempleados/as agrarios/as, con especial incidencia en la mujer y en los jóvenes. Y todo ello, debido a que este colectivo es el más afectado por el desempleo y con graves dificultades de inserción laboral en Extremadura.
Desde AGREM, nuestra intención ha residido en generar y diseñar una serie de medidas y propuestas específicas y adaptadas a este colectivo, de cara a su inserción laboral efectiva.
En cuanto al objetivo específico, el proyecto ha perseguido la inserción laboral de los trabajadores/as desempleados/as agrarios/as, mujeres y jóvenes en particular, promoviendo la creación de sus propias empresas. Se ha tratado pues, de fomentar e incentivar las capacidades emprendedoras en nuestra región, mostrando las facultades de los extremeños a la hora de enfrentarse al autoempleo como medio eficaz para generar empleos en el medio rural.
Sin duda, muestro proyecto se ha planteado un difícil reto: hacer aflorar las capacidades emprendedoras en cualquier colectivo es ya de por sí difícil, hacerlo en éste, seguramente más, aunque, desde AGREM, siempre estuvimos convencidos del éxito del proyecto.
Aunque, desde sus comienzos las expectativas eran esperanzadoras, todos éramos también conscientes de las dificultades que podíamos encontrar a la hora de intentar dinamizar el empleo en las zonas agrarias de la región, y teniendo en cuenta que nos dirigíamos al colectivo más afectado por el desempleo y con graves dificultades de inserción laboral en Extremadura.Estos condicionantes hacían que nos planteásemos redoblar, aun más si cabe, nuestros esfuerzos para llevar a buen puerto la iniciativa. Al final, los resultados obtenidos a cierre del proyecto así lo corroboran.
AGREM ha logrado así impulsar la creación de 73 nuevas empresas en la región, estando el 50% de ellas impulsadas y capitaneadas por mujeres y, además, se ha logrado consolidar 111 puestos de trabajo en las comarcas extremeñas de Moraleja, Talayuela, Montijo y Zafra.
En este sentido, y aunque esperábamos buenos resultados, nos ha sorprendido gratamente la capacidad emprendedora que han mostrado los/as desempleados/as del medio agrario extremeño, lo cual viene a demostrar el dinamismo y la potencialidad, en muchos casos por explotar, del sector rural de nuestra geografía regional.
Los anteriores resultados marcan una rentabilidad cuantitativa, aunque la verdadera naturaleza del nuestro proyecto ha residido en la experimentación de soluciones y respuestas novedosas e innovadoras a los problemas a los que nos enfrentábamos. Sin duda, este último es el resultado y el fin último que buscamos, ya que la filosofía equal consiste en la puesta en marcha de programas experimentales e innovadores, cuyas actuaciones puedan ser transferidas después a las políticas generales. Desde el proyecto hemos tratado de diseñar medidas y actuaciones que después puedan ser puestas en práctica en las políticas generales de empleo que desarrollen la administración central o regional. Así, por ejemplo, al menos eso esperamos y deseamos, las políticas activas de empleo futuras de la administración regional contendrán medidas que se han diseñado y validado con éxito a través de nuestro proyecto.
Todos nuestros/as usuarios/as han sido partícipes de un itinerario diseñado, (al que denominamos Itinerario Emprendedor), mediante un proceso metodológico práctico y sencillo, llevando a cabo su participación en, al menos, una de sus fases. El itinerario emprendedor ha tratado de proporcionar acciones de información, asesoramiento y motivación que facilitan la detección y dinamización de iniciativas de autoempleo entre los/as demandantes de empleo con los que trabajamos. La metodología utilizada con todos los/as usuario/as que han optado por el desarrollo de una actividad sigue unas pautas determinadas aunque flexibles, posibilitando el trato diferenciado, concreto y específico de cada caso.
En base al anterior Itinerario, se han desarrollado una serie de actuaciones y actividades fundamentales dentro del desarrollo del proyecto que han jalonado los procesos llevados a cabo y que podríamos resumir en las siguientes:
• Recepción del usuario/a: realizada por los técnicos/as formados en la motivación de los emprendedores/as para determinar sus potencialidades y el grado de madurez de la idea, además de explicarles el funcionamiento del servicio.
El personal técnico encargado de esta tarea será capaz de atender en presencia, vía telefónica o internet todas las peticiones de información, así como realizar un seguimiento con el fin de animarlo a comenzar y completar el proceso en los primeros momentos.
En este momento determinará en qué fase del procedimiento lo incorpora, al mismo tiempo que lo incluye en la base de datos de usuarios/as que se creará para tal efecto, integrada en el Laboratorio.
❒ Fase informativa: Una vez que el emprendedor/a ha sido registrado en la base de datos teniendo en cuenta el grado de madurez de su idea, se le convocará a una sesión informativa sobre el funcionamiento del centro y los recursos que contempla, así como de las fases de trabajo que se van a realizar. En esta sesión se les informará además sobre experiencias satisfactorias con el fin de motivarlos.
❒ Fase formativa: La formación se realizará en dos líneas diferentes: por un lado, la formación sobre habilidades sociales y la formación ocupacional y/o gerencial con formación practica en empresas.
La primera, es un programa de formación específico de habilidades sociales para establecer una base sólida sobre la que desarrollar las actividades posteriores y necesarias para emprender una actividad empresarial. Se trata de preparar a los usuarios/as para afrontar los diferentes retos a los que se van a enfrentar desde un punto de vista actitudinal más que de conocimientos o aptitudes.
Una vez que se ha cumplimentado el proceso formativo en habilidades sociales, es la hora de comenzar con el aprendizaje teórico y práctico sobre los diferentes aspectos de la gerencia de una empresa. En este punto se tendrá muy en cuenta la actividad en la que el usuario/a quiere emprender y en base a ella se determinará la formación ocupacional que tiene que recibir y el enfoque de la formación gerencial que se le impartirá.
Se establecerá una coordinación entre los diferentes miembros de la Agrupación de Desarrollo para poner en marcha esta actividad de manera que en la formación ocupacional estarán implicados directamente los sindicatos y en la de carácter gerencial lo harán las organizaciones empresariales. La implicación de estos actores será integral en todo el proceso de manera que podrán aportar todos sus conocimientos y experiencias dando valor añadido al trabajo de los propios técnicos/as del proyecto.
La realización de prácticas en empresas se determina en función de las necesidades identificadas en el promotor durante el proceso de formación teórica. Si se considera que la adquisición de una pequeña experiencia tanto ocupacional como gerencial, supone un importante valor añadido para el promotor en su inicio de la actividad se le facilitará con la colaboración de las organizaciones empresariales participantes en la AD.
❒ Fase de trabajo de puesta en marcha de la idea: esta fase está concebida como un proceso ya que es el momento de trabajar con la idea de la persona desempleada del sector agrario emprendedora que ha tomado la decisión de seguir adelante con su idea asesorado y apoyado por el Servicio de Impulso Empresarial.
Las tareas a seguir con los usuarios/as de estos Servicios se estructuran teniendo en cuenta las diferentes fases por las que va pasando una idea empresarial hasta constituirse en empresa.
De esta manera, se plantea:
1.- Etapa de motivación a aquellos trabajadores agrarios que tienen ciertas inquietudes de emprender pero que carecen del convencimiento necesario para hacerlo de manera definitiva. Se trata de una etapa de sensibilización y búsqueda de ideas de negocio a través de trabajos participativos como talleres, seminarios… Se trata de fomentar el espíritu empresarial.
En esta fase el trabajo de los técnicos/as se debe centrar en captar y seleccionar ideas innovadoras y evaluar la viabilidad de las ideas y proyectos captados.
2.- Etapa de Formación y maduración de ideas innovadoras de negocio. En este momento se trabaja ya con aquellos/as trabajadores/as agrarios/as que tienen bien consolidado su interés por poner en marcha una actividad empresarial de manera que los trabajos a desarrollar con ellos son: desarrollo del espíritu empresarial (trabajo de preparación psicológica mediante motivación) y evaluación y fortalecimiento del perfil emprendedor (reforzamiento de las capacidades detectadas en los beneficiarios/as) todo ello mediante acciones de formación y asesoramiento.3.- Elaboración del Plan de Negocio. El emprendedor/a o emprendedores desarrollarán el plan de negocios apoyado por el equipo técnico del SIE. En este plan se considerará de manera independiente y clara la financiación de la actividad como uno de los pilares principales para que la actividad tenga éxito. Se realizará un plan de financiación para el comienzo de esta actividad y una ampliación para los primeros años en los que su viabilidad corre más riesgo. Durante la elaboración del plan de viabilidad se tiene en cuenta de forma expresa el impacto medioambiental de la actividad que va a desarrollar.
4.- Lanzamiento y arranque de la empresa. Se trata de la fase de constitución formal de la empresa propiamente dicha. En esta fase tiene mucha importancia la colaboración y cooperación con las entidades externas ya que se necesitan una serie de garantías y formalización de procesos en los que su implicación es importante.
5.- Desarrollo de la empresa. En esta fase se apoyará desde los equipos técnicos/as de los Servicios de Impulso a los emprendedores/as en la resolución de todos los posibles problemas organizativos, tecnológicos, financieros o de comercialización que no puedan ser resueltos por ellos individualmente.6.- Estabilización de la empresa. Durante esta fase se ofrece el apoyo y la asistencia a la gestión de las empresas constituidas ya que se considera que en los primeros momentos de rodaje de las actividades el peligro fracaso es mayor.